Ustawa
z dnia 25 lipca 1998 r.
o zmianie ustawy o systemie oświaty
Art. 1.
W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 1996 r. Nr 67, poz.
329, Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 153 i Nr 141, poz. 943) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 1:
a) po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
"5a) opiekę nad uczniami ze znacznymi lub sprzężonymi dysfunkcjami poprzez
umożliwianie realizowania indywidualnych form i programów nauczania,",
b) w pkt 7 skreśla się wyraz "średnich";
2) w art. 2:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) przedszkola, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz przedszkola
specjalne,",
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) szkoły podstawowe, gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne ogólnokształcące i
zawodowe, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem szkół wyższych, oraz szkoły
specjalne, szkoły sportowe oraz mistrzostwa sportowego i szkoły artystyczne,",
c) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) placówki oświatowo-wychowawcze, placówki pracy pozaszkolnej, w tym ogniska
artystyczne oraz placówki kształcenia ustawicznego umożliwiające uzyskanie i
uzupełnienie wiedzy ogólnej i kwalifikacji zawodowych, zdobywanie umiejętności,
kształtowanie i rozwijanie zainteresowań i uzdolnień oraz korzystanie z różnych form
wypoczynku,",
d) skreśla się pkt 6;
3) po art. 2 dodaje się art. 2a w brzmieniu:
"Art. 2a. System oświaty wspomagają stowarzyszenia i fundacje prowadzące
statutową działalność w zakresie oświaty i wychowania.";
4) w art. 3:
a) skreśla się oznaczenie ust. 1,
b) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) placówce publicznej - należy przez to rozumieć placówkę prowadzoną przez
ministra lub jednostkę samorządu terytorialnego,",
c) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) organie prowadzącym szkołę lub placówkę - należy przez to rozumieć
ministra, jednostkę samorządu terytorialnego, inne osoby prawne i fizyczne,",
d) skreśla się pkt 6,
e) w pkt 8 wyrazy "rządowej administracji ogólnej" zastępuje się wyrazami
"zespolonej administracji rządowej",
f) w pkt 13 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 14 w brzmieniu:
"14) zadaniach oświatowych jednostek samorządu terytorialnego - należy przez to
rozumieć zadania w zakresie kształcenia, wychowania i opieki.",
g) skreśla się ust. 1a i 2;
5) art. 4 otrzymuje brzmienie:
"Art. 4. Nauczyciel w swoich działaniach dydaktycznych, wychowawczych i
opiekuńczych ma obowiązek kierowania się dobrem uczniów, troską o ich zdrowie,
postawę moralną i obywatelską z poszanowaniem godności osobistej ucznia.";
6) w art. 5:
a) ust. 2 i 3 otrzymuje brzmienie:
"2. Szkoła i placówka, z zastrzeżeniem ust. 3a-4, może być zakładana i
prowadzona przez:
1) jednostkę samorządu terytorialnego,
2) inną osobę prawną,
3) osobę fizyczną.
3. Jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i prowadzić jedynie szkoły i
placówki publiczne.",
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
"3a. Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, obrony narodowej i
sprawiedliwości mogą zakładać i prowadzić publiczne szkoły i placówki, o których
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 29.
3b. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania zakłada i prowadzi szkoły dla
dzieci obywateli polskich czasowo przebywających za granicą, w tym szkoły i szkolne
punkty konsultacyjne przy placówkach dyplomatycznych i konsularnych Rzeczypospolitej
Polskiej oraz zespoły tych szkół, publiczne placówki doskonalenia nauczycieli o
zasięgu ogólnokrajowym oraz może zakładać i prowadzić szkoły o charakterze
eksperymentalnym.",
c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Zakładanie i prowadzenie publicznych przedszkoli, w tym z oddziałami
integracyjnymi oraz przedszkoli specjalnych, szkół podstawowych oraz gimnazjów, w tym z
oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów
specjalnych, szkół podstawowych artystycznych i gimnazjów artystycznych oraz szkół
przy zakładach karnych, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich, należy do
zadań własnych gmin.",
d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
"5a. Zakładanie i prowadzenie publicznych szkół podstawowych specjalnych i
gimnazjów specjalnych, szkół ponadgimnazjalnych, w tym z oddziałami integracyjnymi,
szkół artystycznych, szkół sportowych i mistrzostwa sportowego oraz placówek
wymienionych w art. 2 pkt 3-5 i 7, z wyjątkiem szkół i placówek o znaczeniu
regionalnym, należy do zadań własnych powiatu, z zastrzeżeniem ust. 6c.
5b. Przepisy ust. 5 i 5a nie ograniczają możliwości zakładania i prowadzenia przez
jednostki samorządu terytorialnego szkół, których prowadzenie nie należy do ich
zadań własnych.",
e) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Zakładanie i prowadzenie publicznych zakładów kształcenia i placówek
doskonalenia nauczycieli, bibliotek pedagogicznych oraz szkół i placówek o znaczeniu
regionalnym wymienionych w ust. 5a należy do zadań własnych samorządu
województwa.",
f) po ust. 6 dodaje się ust. 6a-6c w brzmieniu:
"6a. Powiat i gmina mogą w uzgodnieniu z kuratorem oświaty zakładać i
prowadzić w ramach zadań własnych publiczne placówki doskonalenia nauczycieli,
zakłady kształcenia nauczycieli i biblioteki pedagogiczne.
6b. Gmina może zakładać i prowadzić publiczne placówki wymienione w art. 2 pkt 3-5
o zasięgu gminnym.
6c. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz szkół i placówek o
znaczeniu regionalnym, uwzględniając w szczególności
ogólnokrajowy lub ponadpowiatowy zasięg ich działania, których prowadzenie należy do
samorządu województwa.",
g) skreśla się ust. 10;
7) art. 5a otrzymuje brzmienie:
"Art. 5a. 1. Zadania oświatowe jednostek samorządu terytorialnego finansowane
są na zasadach określonych w odrębnych ustawach.
2. Zadaniem oświatowym gmin jest zapewnienie kształcenia, wychowania i opieki w
szkołach, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i 2, zadaniem oświatowym powiatu - w
szkołach, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3 oraz w placówkach, o których mowa w
art. 2 pkt 3 - 5 i 7, a zadaniem oświatowym samorządu województwa - w szkołach,
placówkach, zakładach kształcenia i placówkach doskonalenia nauczycieli, o których
mowa w art. 5 ust. 6.
3. Środki niezbędne na realizację zadań oświatowych, o których mowa w ust. 2, w
tym na wynagrodzenia nauczycieli oraz utrzymanie szkół i placówek zagwarantowane są w
dochodach jednostek samorządu terytorialnego.";
8) po art. 5a dodaje się art. 5b w brzmieniu:
"Art. 5b. 1. Prawa i obowiązki nauczycieli publicznych przedszkoli, szkół i
placówek określa ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz.U. z 1997 r.
Nr 56, poz. 357).
2. Jednostka samorządu terytorialnego może zwiększyć wynagrodzenia nauczycieli w
szkołach i placówkach przez nią prowadzonych ponad poziom określony w odrębnych
przepisach.";
9) w art. 7 w ust. 1 w pkt 4 lit. a otrzymuje brzmienie:
"a) programy nauczania uwzględniające podstawę programową kształcenia
ogólnego, a w przypadku szkół zawodowych również podstawy programowe kształcenia w
danym zawodzie lub profilu kształcenia zawodowego,";
10) w art. 8 po wyrazach "Szkoła podstawowa" dodaje się wyrazy "i
gimnazjum";
11) w art. 9:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Szkoły publiczne i niepubliczne dzielą się na:
1) sześcioletnią szkołę podstawową, kończącą się sprawdzianem, uprawniającą
do dalszego kształcenia w gimnazjum,
2) trzyletnie gimnazjum, kończące się egzaminem, dające możliwość dalszego
kształcenia w liceum profilowanym lub w szkole zawodowej,
3) szkoły ponadgimnazjalne:
a) trzyletnie licea profilowane, umożliwiające uzyskanie świadectwa dojrzałości po
zdaniu egzaminu maturalnego,
b) dwuletnie szkoły zawodowe, kończące się egzaminem zawodowym oraz dające
możliwość dalszego kształcenia w dwuletnim liceum uzupełniającym,
c) dwuletnie licea uzupełniające, umożliwiające absolwentom szkół wymienionych w
lit. b uzyskanie świadectwa dojrzałości po zdaniu egzaminu, o którym mowa w lit. a,
d) szkoły policealne, dające możliwość uzupełnienia wykształcenia zawodowego,
które mogą kończyć się egzaminem zawodowym.",
b) skreśla się ust. 4;
12) po art. 9 dodaje się art. 9a-9d w brzmieniu:
"Art. 9a. 1. Tworzy się Centralną Komisję Egzaminacyjną z siedzibą w
Warszawie.
2. Do zadań Centralnej Komisji Egzaminacyjnej należy w szczególności:
1) opracowywanie propozycji standardów wymagań będących podstawą przeprowadzania
sprawdzianów oraz egzaminów we współpracy w szczególności z zainteresowanymi
ministrami, szkołami wyższymi, jednostkami badawczo-rozwojowymi, organizacjami
pracodawców i samorządami zawodowymi,
2) dokonywanie analizy wyników sprawdzianów i egzaminów oraz składanie ministrowi
właściwemu do spraw oświaty i wychowania corocznych sprawozdań o poziomie osiągnięć
uczniów na poszczególnych etapach kształcenia,
3) przygotowywanie i upowszechnianie programów doskonalenia nauczycieli w zakresie
diagnozowania i oceniania,
4) inspirowanie badań naukowych i innowacji w dziedzinie oceniania i egzaminowania,
5) prowadzenie ewidencji egzaminatorów okręgowych komisji egzaminacyjnych.
Art. 9b. 1. Centralna Komisja Egzaminacyjna wpisuje do ewidencji egzaminatorów osoby
zgłoszone przez okręgowe komisje egzaminacyjne.
2. Od decyzji w sprawach odmowy wpisu oraz skreślenia z ewidencji egzaminatorów
przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.
3. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze
rozporządzenia, wymagania jakim powinni odpowiadać egzaminatorzy, warunki wpisywania i
skreślania egzaminatorów z ewidencji egzaminatorów.
Art. 9c. 1. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania tworzy, w drodze
rozporządzenia, okręgowe komisje egzaminacyjne oraz określa ich zasięg terytorialny.
2. Do zadań okręgowych komisji egzaminacyjnych należy w szczególności:
1) przeprowadzanie sprawdzianów i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1,
2) przygotowywanie zadań i testów egzaminacyjnych,
3) analizowanie wyników sprawdzianów i egzaminów oraz formułowanie wniosków,
4) opracowywanie i przekazywanie sprawozdań z przeprowadzonych sprawdzianów i
egzaminów dyrektorom szkół, organom prowadzącym szkoły, kuratorom oświaty i
Centralnej Komisji Egzaminacyjnej,
5) szkolenie kandydatów na egzaminatorów i egzaminatorów,
6) współpraca z innymi okręgowymi komisjami egzaminacyjnymi oraz Centralną Komisją
Egzaminacyjną.
Art. 9d. 1. Nadzór nad działalnością Centralnej Komisji Egzaminacyjnej i
okręgowych komisji egzaminacyjnych sprawuje minister właściwy do spraw oświaty i
wychowania.
2. Centralna Komisja Egzaminacyjna i okręgowe komisje egzaminacyjne są państwowymi
jednostkami budżetowymi finansowanymi z budżetu ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania.
3. Organizację Centralnej Komisji Egzaminacyjnej oraz okręgowych komisji
egzaminacyjnych określą ich statuty nadane przez ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania.";
13) w art. 10 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Świadectwo ukończenia szkoły, z wyjątkiem szkoły medycznej, można
uzyskać również na podstawie egzaminów eksternistycznych.";
14) w art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Publiczne przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazja organizują naukę
religii na życzenie rodziców, publiczne szkoły ponadgimnazjalne na życzenie bądź
rodziców, bądź samych uczniów; po osiągnięciu pełnoletności o pobieraniu nauki
religii decydują uczniowie.";
15) w art. 14a skreśla się wyrazy "w uzgodnieniu z kuratorem oświaty";
16) art. 15 otrzymuje brzmienie:
"Art. 15. 1. Nauka jest obowiązkowa do ukończenia 18 roku życia.
2. Obowiązek szkolny dziecka rozpoczyna się z początkiem roku szkolnego w tym roku
kalendarzowym, w którym dziecko kończy 7 lat oraz trwa do ukończenia gimnazjum, nie
dłużej jednak niż do ukończenia 18 roku życia.";
17) w art. 16:
a) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
"4. Decyzję w sprawie odroczenia obowiązku szkolnego podejmuje dyrektor
publicznej szkoły podstawowej, w której obwodzie dziecko mieszka, po zasięgnięciu
opinii poradni psychologiczno-pedagogicznej.
5. Obowiązek szkolny spełnia się przez uczęszczanie do szkoły podstawowej i
gimnazjum, publicznych albo niepublicznych.",
b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
"5a. Po ukończeniu gimnazjum obowiązek nauki spełnia się przez uczęszczanie
do publicznej lub niepublicznej szkoły ponadgimnazjalnej albo w formach
pozaszkolnych.",
c) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
"8. Na wniosek rodziców dyrektor publicznej szkoły podstawowej lub gimnazjum, w
obwodzie których dziecko mieszka, lub dyrektor szkoły ponadgimnazjalnej, do której
dziecko uczęszcza, może zezwolić na spełnianie przez dziecko odpowiednio obowiązku
szkolnego lub obowiązku nauki poza szkołą oraz określa warunki jego spełniania.
Dziecko spełniając odpowiednio obowiązek szkolny lub obowiązek nauki w tej formie
może otrzymać świadectwo ukończenia poszczególnych klas danej szkoły lub ukończenia
tej szkoły na podstawie egzaminów klasyfikacyjnych przeprowadzonych przez szkołę,
której dyrektor zezwolił na taką formę spełniania obowiązku szkolnego lub
nauki.",
d) skreśla się ust. 9;
18) w art. 17:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1. Sieć publicznych szkół powinna być zorganizowana w sposób umożliwiający
wszystkim dzieciom spełnianie obowiązku szkolnego, z uwzględnieniem ust. 2.
2. Droga dziecka z domu do szkoły nie może przekraczać:
1) 3 km - w przypadku uczniów klas I - IV szkół podstawowych,
2) 4 km - w przypadku uczniów klas V i VI szkół podstawowych oraz uczniów
gimnazjów.",
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Obowiązkiem gminy jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie
przewozu dzieci niepełnosprawnych uczęszczających do publicznych szkół podstawowych i
gimnazjów.",
c) w ust. 4 skreśla się wyrazy "w uzgodnieniu z kuratorem oświaty" oraz po
wyrazie "podstawowych" dodaje się wyrazy "i gimnazjów",
d) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. Rada powiatu ustala plan sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych.
Uchwała rady powiatu podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.";
19) w art. 18:
a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) zapewnienia regularnego uczęszczania dziecka na zajęcia szkolne,",
b) w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
"5) powiadamiania organów gminy o formie spełniania obowiązku szkolnego lub
obowiązku nauki przez młodzież w wieku 16-18 lat i zmianach w tym zakresie.";
20) art. 19 otrzymuje brzmienie:
"Art. 19. 1. Dyrektorzy publicznych szkół podstawowych i gimnazjów kontrolują
spełnianie obowiązku szkolnego przez dzieci zamieszkujące w obwodach tych szkół, a
gmina kontroluje spełnianie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki przez młodzież w
wieku 16-18 lat, a w szczególności:
1) kontrolują wykonywanie obowiązków, o których mowa w art. 18 pkt 1, 2 i 5, a
także współdziałają z rodzicami w realizacji obowiązku, o którym mowa w art. 18 pkt
3 i 4,
2) prowadzą ewidencję spełniania obowiązku szkolnego oraz obowiązku nauki.
2. Organ gminy prowadzący ewidencję ludności jest obowiązany w ramach zadań
własnych przesyłać właściwym dyrektorom szkół informacje o aktualnym stanie i
zmianach w ewidencji dzieci i młodzieży w wieku od 3-18 lat.";
21) art. 20 otrzymuje brzmienie:
"Art. 20. Niespełnianie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki podlega
egzekucji w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.";
22) w art. 22 w ust. 2:
a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) podstawę programową wychowania przedszkolnego, kształcenia ogólnego, a w
odniesieniu do szkół zawodowych również podstawy programowe kształcenia w
poszczególnych zawodach lub podstawy programowe profili kształcenia zawodowego,",
b) w pkt 4 na końcu dodaje się wyrazy "i sprawdzianów",
c) po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
"4a) standardy wymagań będące podstawą przeprowadzania sprawdzianów i
egzaminów,";
23) art. 29 otrzymuje brzmienie:
"Art. 29. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, wykaz
szkół i placówek, które prowadzą ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych,
obrony narodowej i sprawiedliwości.";
24) art. 31 otrzymuje brzmienie:
"Art. 31. Kurator oświaty, w imieniu wojewody, wykonuje zadania i kompetencje w
zakresie oświaty określone w ustawie i przepisach odrębnych na obszarze województwa, a
w szczególności:
1) sprawuje nadzór pedagogiczny nad szkołami i placówkami, publicznymi i
niepublicznymi, z zastrzeżeniem art. 32a,
2) wydaje decyzje administracyjne w sprawach określonych w ustawie,
3) współdziała z organami prowadzącymi szkoły i placówki publiczne w
organizowaniu doskonalenia zawodowego nauczycieli,
4) współdziała z radami oświatowymi powołanymi na podstawie art. 48,
5) wykonuje zadania organu wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek
samorządu terytorialnego w sprawach szkół publicznych zakładanych i prowadzonych przez
osoby prawne i fizyczne, szkół i placówek niepublicznych, a w zakresie obowiązku
szkolnego i obowiązku nauki - także w stosunku do dyrektorów szkół i organów
jednostek samorządu terytorialnego.";
25) art. 32 otrzymuje brzmienie:
"Art. 32. 1. Kurator oświaty wykonuje swoje zadania i kompetencje przy pomocy
kuratorium oświaty.
2. Kuratoria oświaty są państwowymi jednostkami budżetowymi.
3. Wojewoda, na wniosek kuratora oświaty, może tworzyć delegatury kuratorium
oświaty. Kierownik delegatury może, z upoważnienia kuratora oświaty, prowadzić sprawy
na obszarze działania delegatury, w tym sprawować nadzór pedagogiczny i wydawać
decyzje administracyjne.
4. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw administracji publicznej określa, w drodze rozporządzenia,
organizację kuratoriów oświaty oraz zasady tworzenia ich delegatur.";
26) po art. 32 dodaje się art. 32a w brzmieniu:
"Art. 32a. 1. Nadzór pedagogiczny nad publicznymi i niepublicznymi szkołami i
placówkami artystycznymi sprawuje minister właściwy do spraw kultury, który w tym celu
może w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania, w drodze
rozporządzenia, utworzyć specjalistyczną jednostkę nadzoru oraz określić jej
organizację i zakres powierzonych zadań związanych ze sprawowaniem nadzoru
pedagogicznego.
2. Specjalistyczna jednostka nadzoru jest państwową jednostką budżetową
finansowaną z budżetu ministra właściwego do spraw kultury.
3. Przepisy ust. 1 nie naruszają uprawnień kuratora oświaty w zakresie nadzoru
pedagogicznego nad nauczaniem przedmiotów ogólnokształcących w szkołach
artystycznych.
4. W odniesieniu do szkół i placówek, o których mowa w ust. 1, minister właściwy
do spraw kultury wydaje w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw oświaty i
wychowania przepisy określone w art. 10 ust. 2, art. 22 ust. 1 pkt 1 i 2, ust. 2 pkt 1-4
i 5-8.";
27) w art. 33 w ust. 2 skreśla się pkt 5;
28) w art. 34:
a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Jeżeli dyrektor szkoły lub placówki nie usunie w wyznaczonym terminie
uchybień, o których mowa w ust. 1, nie opracuje programu poprawy efektywności
kształcenia i wychowania lub nie uzwględni w tym programie zgłoszonych uwag i
wniosków, organ sprawujący nadzór pedagogiczny może wystąpić do organu prowadzącego
szkołę lub placówkę z wnioskiem o odwołanie dyrektora szkoły lub placówki w czasie
roku szkolnego bez wypowiedzenia lub z końcem roku szkolnego.",
b) w ust. 3 wyrazy "z zastrzeżeniem ust. 4" zastępuje się wyrazami "z
wyjątkiem szkoły prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego",
c) w ust. 4 wyraz "gminę" zastępuje się wyrazami "jednostkę
samorządu terytorialnego" a wyraz "gmina" zastępuje się wyrazami
"jednostka samorządu terytorialnego";
29) w art. 34b wyrazy "w zakładach poprawczych" zastępuje się wyrazami
"przy zakładach poprawczych";
30) w art. 35:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania nadzoruje i koordynuje
wykonywanie nadzoru pedagogicznego na terenie kraju.",
b) skreśla się ust. 2,
c) w ust. 2a skreśla się wyrazy "oraz kuratorskimi ośrodkami pracy z
młodzieżą",
d) skreśla się ust. 3,
e) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Kurator oświaty oraz organy, o których mowa w ust. 1 i 2a oraz w art. 32a,
sprawują nadzór pedagogiczny przy pomocy nauczycieli zatrudnionych na stanowiskach
wymagających kwalifikacji pedagogicznych w kuratoriach oświaty oraz w urzędach tych
organów lub podporządkowanych im jednostkach organizacyjnych.",
f) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
"5a. Kurator oświaty oraz organy, o których mowa w ust. 5, mogą zlecać osobom
posiadającym odpowiednie kwalifikacje prowadzenie badań i opracowywanie ekspertyz
służących ocenie efektywności działalności dydaktycznej, wychowawczej oraz
opiekuńczej szkół i placówek.",
g) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania w porozumieniu z
zainteresowanymi ministrami określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady
sprawowania nadzoru pedagogicznego, wykaz stanowisk, o których mowa w ust. 5,
kwalifikacje niezbędne do sprawowania nadzoru pedagogicznego, a także kwalifikacje
osób, o których mowa w ust. 5a.";
31) w art. 38 w pkt 1 dodaje się lit. c w brzmieniu:
"c) złożenia przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny wniosku, o którym
mowa w art. 34 ust. 2a,";
32) w art. 45:
a) w ust. 3 w pkt 4 wyrazy "minimów programowych" zastępuje się wyrazami
"podstaw programowych",
b) w ust. 4 wyrazy "organów administracji państwowej" zastępuje się
wyrazami "organów administracji rządowej";
33) art. 48 i 49 otrzymują brzmienie:
"Art. 48. 1. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może powołać
radę oświatową działającą przy tym organie.
2. Do zadań rady oświatowej należy:
1) badanie potrzeb oświatowych na obszarze działania jednostki samorządu
terytorialnego oraz przygotowywanie projektów ich zaspokajania,
2) opiniowanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego w części dotyczącej
wydatków na oświatę,
3) opiniowanie projektów sieci publicznych szkół i placówek,
4) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego wydawanych w sprawach oświaty,
5) wyrażanie opinii i wniosków w innych sprawach dotyczących oświaty.
3. Właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego jest obowiązany przedstawić
radzie oświatowej projekty aktów, o których mowa w ust. 2 pkt 2 - 4.
Art. 49. Organ, o którym mowa w art. 48 ust. 1, ustala:
1) skład i zasady wyboru członków rady oświatowej,
2) regulamin działania rady oświatowej.";
34) w art. 58 ust. 1-4 otrzymują brzmienie:
"1. Szkołę lub placówkę publiczną zakłada się na podstawie aktu
założycielskiego, który określa jej typ, nazwę i siedzibę, a w przypadku szkół
prowadzących kształcenie zawodowe - także zawody i profile kształcenia zawodowego.
2. Akt założycielski szkoły publicznej, w której realizowany jest obowiązek
szkolny, oprócz danych wymienionych w ust. 1, określa także jej zasięg terytorialny
(obwód), a w szczególności nazwy miejscowości (w miastach nazwy ulic lub ich części)
należącej do jej obwodu, a także podporządkowane jej organizacyjnie szkoły filialne.
3. Założenie szkoły publicznej przez osobę prawną lub fizyczną wymaga zezwolenia
właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego, której zadaniem jest prowadzenie
szkół publicznych danego typu, wydanego po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora
oświaty, a w przypadku szkół artystycznych - ministra właściwego do spraw kultury.
4. Wniosek o udzielenie zezwolenia, o którym mowa w ust. 3, łącznie z projektami
aktu założycielskiego i statutu, powinien być złożony nie później niż na 6
miesięcy przed początkiem roku budżetowego, w którym ma nastąpić uruchomienie
szkoły.";
35) w art. 59 ust. 1, 2 i 4 otrzymują brzmienie:
"1. Szkoła publiczna, z zastrzeżeniem ust. 2, może być zlikwidowana z końcem
roku szkolnego przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom
możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej o tym samym albo zbliżonym
profilu. Organ prowadzący jest obowiązany co najmniej na 6 miesięcy przed terminem
likwidacji zawiadomić rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz właściwy
organ jednostki samorządu terytorialnego o zamiarze likwidacji.
2. Szkoła i placówka publiczna prowadzona przez jednostkę samorządu terytorialnego
może zostać zlikwidowana po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty, a szkoła
publiczna prowadzona przez inną osobę prawną lub osobę fizyczną - za zgodą organu,
który udzielił zezwolenia na jej założenie. W przypadku szkoły artystycznej wymagana
jest również pozytywna opinia ministra właściwego do spraw kultury.
4. Dokumentację zlikwidowanej szkoły prowadzonej przez osobę prawną lub fizyczną
przekazuje się właściwemu organowi jednostki samorządu terytorialnego, o którym mowa
w art. 58 ust. 3.";
36) w art. 60 skreśla się ust. 4;
37) w art. 61:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Struktura organizacyjna szkoły podstawowej obejmuje klasy I - VI.",
b) w ust. 2 skreśla się wyrazy "za zgodą kuratora oświaty";
38) w art. 62:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Szkoła podstawowa i gimnazjum, z wyjątkiem szkół podstawowych specjalnych
i gimnazjów specjalnych oraz szkół artystycznych, nie mogą być łączone w
zespół.",
b) w ust. 6 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
"Porozumienie powinno określać, który z organów będzie wykonywać zadania
organu prowadzącego, sposób finansowania oraz tryb rozwiązania zespołu.";
39) skreśla się art. 65;
40) w art. 68 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw pracy może określić, w drodze rozporządzenia, rodzaje,
organizację oraz zasady działania ośrodków doskonalenia zawodowego i innych placówek
kształcenia ustawicznego dorosłych, a także zasady odpłatności za naukę w tych
ośrodkach i placówkach.";
41) w art. 68d w ust. 1 skreśla się wyrazy ", rodzinach zastępczych";
42) w art. 69 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Ochotnicze Hufce Pracy umożliwiają młodzieży w wieku powyżej 15 lat,
która nie ukończyła szkoły podstawowej lub gimnazjum albo nie kontynuuje nauki po
ukończeniu tych szkół, zdobycie kwalifikacji zawodowych oraz uzupełnienie
wykształcenia podstawowego lub gimnazjalnego.";
43) w art. 71b w ust. 1 po wyrazach "kształceniem specjalnym" dodaje się
wyrazy "lub integracyjnym";
44) art. 72 otrzymuje brzmienie:
"Art. 72. Dzieciom i młodzieży pozbawionym całkowicie lub częściowo opieki
rodzicielskiej organizuje się rodziny zastępcze na zasadach określonych w ustawie o
pomocy społecznej.";
45) skreśla się art. 73-76;
46) w art. 78:
a) skreśla się ust. 2,
b) w ust. 3 skreśla się wyrazy "i 2";
47) art. 79 otrzymuje brzmienie:
"Art. 79. 1. Przedszkola publiczne, szkoły publiczne i placówki publiczne
prowadzone przez organy wymienione w art. 5 ust. 2 pkt 1 i 2 są jednostkami lub
zakładami budżetowymi. Zasady gospodarki finansowej tych przedszkoli, szkół i
placówek określają odrębne przepisy.
2. Przedszkola i placówki, o których mowa w ust. 1, będące jednostkami budżetowymi
mogą tworzyć środki specjalne na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
3. Plan finansowy środków specjalnych, o których mowa w ust. 2, zatwierdza dyrektor
na wniosek rady przedszkola lub placówki.";
48) art. 80 otrzymuje brzmienie:
"Art. 80. 1. Szkoły publiczne nie wymienione w art. 79 prowadzą gospodarkę
finansową według zasad określonych przez organ prowadzący szkołę. Szkoły te
otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu jednostki samorządu terytorialnego
obowiązanej do prowadzenia odpowiedniego typu szkół, w wysokości równej wydatkom
przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu prowadzonych przez tę
jednostkę samorządu terytorialnego.
2. Szczegółowe zasady udzielania dotacji, o których mowa w ust. 1, określa organ
stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.";
49) w art. 82:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Osoby prawne i fizyczne mogą zakładać szkoły i placówki niepubliczne po
uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego
obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek.",
b) w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) zobowiązanie do przestrzegania wymagań określonych w art. 7 ust. 3 w
przypadku szkoły podstawowej oraz gimnazjum, a także w przypadku szkoły
ponadgimnazjalnej ubiegającej się o nadanie uprawnień szkoły publicznej z dniem
rozpoczęcia działalności.",
c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. W przypadku szkoły podstawowej, gimnazjum i szkoły ponadgimnazjalnej
ubiegającej się o nadanie uprawnień szkoły publicznej z dniem rozpoczęcia
działalności, wpis do ewidencji może nastąpić, jeżeli osoba prowadząca przedstawi
pozytywną opinię kuratora oświaty.",
d) w ust. 3 po wyrazie "właściwemu" dodaje się wyrazy "kuratorowi
oświaty a w przypadku szkół artystycznych również ministrowi właściwemu do spraw
kultury oraz",
e) w ust. 3a pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - nazwę zawodu lub
profilu kształcenia zawodowego.";
50) art. 85 otrzymuje brzmienie:
"Art. 85. 1. Niepublicznej szkole podstawowej i gimnazjum założonym zgodnie z
art. 82 ust. 1-3 przysługują uprawnienia szkoły publicznej z dniem rozpoczęcia
działalności.
2. Kurator oświaty w ciągu 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności przez
szkołę podstawową, gimnazjum lub szkołę ponadgimnazjalną, która uzyskała
uprawnienia szkoły publicznej z dniem rozpoczęcia działalności, jest obowiązany
sprawdzić spełnianie warunków określonych w art. 7 ust. 3. W stosunku do szkół
artystycznych uprawnienia kuratora oświaty przysługują odpowiednio ministrowi
właściwemu do spraw kultury.
3. Organ jednostki samorządu terytorialnego, o której mowa w art. 82 ust. 1, na
wniosek osoby prowadzącej szkołę niepubliczną nie posiadającą uprawnień szkoły
publicznej nadaje tej szkole uprawnienia szkoły publicznej, jeżeli osoba ta przedstawi
pozytywną opinię kuratora oświaty, a w przypadku szkół artystycznych - ministra
właściwego do spraw kultury, o spełnianiu przez szkołę warunków określonych w art.
7 ust. 3.";
51) skreśla się art. 87;
52) w art. 88 skreśla się wyrazy "uzyskane zgodnie z art. 85 ust. 1 lub 3, art.
86 ust. 1 i art. 87" a wyrazy "jest równoznaczne z jej likwidacją"
zastępuje się wyrazami "lub gimnazjum jest równoznaczne z ich likwidacją";
53) art. 89 otrzymuje brzmienie:
"Art. 89. Nadzór pedagogiczny nad szkołami i placówkami niepublicznymi
sprawują właściwi kuratorzy oświaty, a w przypadku szkół artystycznych - również
minister właściwy do spraw kultury. Przepisy art. 33 stosuje się odpowiednio.";
54) w art. 90:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1. Niepubliczne przedszkola, w tym specjalne, szkoły podstawowe i gimnazja, w
tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem szkół podstawowych specjalnych i
gimnazjów specjalnych oraz szkół podstawowych artystycznych, otrzymują dotacje z
budżetu gminy.
2. Niepubliczne szkoły podstawowe specjalne i gimnazja specjalne, szkoły artystyczne
i szkoły ponadgimnazjalne o uprawnieniach szkół publicznych, w tym z oddziałami
integracyjnymi, otrzymują dotacje z budżetu powiatu.",
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
"3a. Placówki niepubliczne, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7, otrzymują
dotacje z budżetu powiatu.
3b. Szkoły niepubliczne nie posiadające uprawnień szkoły publicznej oraz placówki
niepubliczne, o których mowa w art. 2 pkt 3, 4 i 10, mogą otrzymywać dotacje z budżetu
powiatu.",
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Szczegółowe zasady udzielania dotacji, o których mowa w ust. 1, 2, 3a i 3b,
określa organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.",
d) skreśla się ust. 5 i 6,
e) w ust. 7 na końcu dodaje się wyrazy "oraz organów prowadzących te szkoły
lub placówki";
55) w art. 91 w ust. 1 wyrazy "gminy" zastępuje się wyrazami
"właściwej jednostki samorządu terytorialnego";
56) użyte w ustawie w różnych przypadkach wyrazy "Minister Edukacji Narodowej,
Minister Kultury i Sztuki, Minister Obrony Narodowej, Minister Spraw Wewnętrznych i
Administracji, Minister Sprawiedliwości, Minister Pracy i Polityki Socjalnej oraz
Minister Zdrowia i Opieki Społecznej" zastępuje się odpowiednio wyrazami
"minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, minister właściwy do spraw
kultury, minister właściwy do spraw obrony narodowej, minister właściwy do spraw
administracji publicznej, minister właściwy do spraw sprawiedliwości, minister
właściwy do spraw pracy oraz minister właściwy do spraw zdrowia" użytymi w tych
samych przypadkach.
Art. 2.
1. Z dniem 1 stycznia 1999 r. zakładanie i prowadzenie publicznych szkół
podstawowych specjalnych, szkół ponadpodstawowych, szkół artystycznych, szkół
sportowych i mistrzostwa sportowego oraz placówek wymienionych w art. 2 pkt 3 - 5 i 7
ustawy, o której mowa w art. 1, przechodzi do zadań własnych powiatu.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy szkół publicznych prowadzonych przez osoby prawne i
fizyczne na podstawie zezwolenia.
Art. 3.
Do nowotworzonych i istniejących w dniu wejścia w życie ustawy szkół podstawowych
i ponadpodstawowych stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 4.
Szkoły i placówki przejęte i prowadzone przed dniem wejścia w życie ustawy przez
gminy zgodnie z art. 104 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 1, mogą być nadal
prowadzone przez te gminy, chyba że rada gminy w terminie 30 dni od dnia wejścia w
życie ustawy podejmie uchwałę o przekazaniu prowadzenia szkoły lub placówki
powiatowi.
Art. 5.
1. Szkoły i placówki niepubliczne wpisane w dniu wejścia w życie ustawy do
ewidencji prowadzonej przez kuratorów oświaty i właściwych ministrów, wpisuje się z
urzędu do ewidencji prowadzonej przez odpowiednią jednostkę samorządu terytorialnego.
2. Kuratorzy oświaty i ministrowie, o których mowa w ust. 1, w terminie 6 miesięcy
od dnia wejścia w życie ustawy, przekażą właściwym jednostkom samorządu
terytorialnego dokumentację związaną z wpisem szkół i placówek niepublicznych do
ewidencji.
Art. 6.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r. z wyjątkiem art. 22 ust. 2 pkt 4a
ustawy, o której mowa w art. 1, który wchodzi w życie z dniem 1 września 1999 r. i
art. 62 ust. 1a ustawy, o której mowa w art. 1, który wchodzi w życie z dniem 1
września 2001 r. oraz z wyjątkiem przepisów dotyczących funkcjonowania i tworzenia:
1) sześcioletnich szkół podstawowych,
2) gimnazjów,
3) szkół ponadgimnazjalnych
oraz przepisów dotyczących obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, które wchodzą w
życie w terminie i na zasadach określonych w odrębnej ustawie.
|
